電(diàn)網安全風(fēng)險管控辦法（試行(xíng)← ↓）
第一(yī)條 為(wèi)了(le)有(yǒu)≤Ω效防範電(diàn)網大(dà)面積停電(diàn)風(±€∏★fēng)險，建立以科(kē)學防範為(wèi)導&☆α↓向，流程管理(lǐ)為(wèi)手段，全過程閉環監管為(wèi)支撐的(↑↓↑de)全面覆蓋、全程管控、高(gāo)效協同的(de)電(di •×àn)網安全風(fēng)險管控機(jī)制β£(zhì)，制(zhì)定本辦法。
第二條 電(diàn)網企業(yè)及其電(diàn"λ)力調度機(jī)構、發電(diàn)企業(yè)、♦電(diàn)力用(yòng)戶在電(diàn)網安全風(fēng)險管>α↓₩控中負主體(tǐ)責任，國(guó)家(jiā)能(néng)源局及其派出γ≈機(jī)構負責電(diàn)網安全風(fēng)險管控工(gōng)作(ε≥ zuò)的(de)監督管理(lǐ)。
第三條 各有(yǒu)關單位應當高(gāo)度重視(shì)電(d↔♥iàn)網安全風(fēng)險管控工(gōng)作(zuò)，定期梳理(l← ∏ǐ)電(diàn)網安全風(fēng)險，有(yǒu)針對(duì)性地♠™₩(dì)做(zuò)好(hǎo)風(fēng)險識别©πγ∏、風(fēng)險分(fēn)級、風(fēng)險監視(shì)、風(fēφ £ng)險控制(zhì)工(gōng)作(zuò)，以便及時(s★≥★♣hí)了(le)解、掌握和(hé)化(huà)解電(diàn)網安全風(δ<fēng)險。
第二章(zhāng) 電(diàn)網安全風(f∑×≠"ēng)險識别
第四條 電(diàn)網企業(yè)及其電(dià→®n)力調度機(jī)構負責組織進行(xíng)風(fēng)↕γ≠險識别，發電(diàn)企業(yè)、電(diàn)力用(yòng↓±₹γ)戶應當配合電(diàn)網企業(yè)及其電(diàn)ε$>✘力調度機(jī)構做(zuò)好(hǎo)風(fēng)險識别®↑工(gōng)作(zuò)。風(fēng)險識别工(εσ•gōng)作(zuò)在于合理(lǐ)确定風φ ♠(fēng)險防控範圍。風(fēng)險識别應明(míng)确風(fēng)險≠Ω可(kě)能(néng)導緻的(de)後果、查•®®找風(fēng)險原因、判明(míng)故障場(chǎng)景∏≠π↔。
第五條 風(fēng)險可(kě)能ε§≈÷(néng)導緻的(de)後果由各級電(diàn☆★)網企業(yè)及其電(diàn)力調度機(jī)構≤π 根據電(diàn)力安全事(shì)故（事(shì)件(γ÷<jiàn)）的(de)标準，結合本地(dì)電™♣♦≥(diàn)網的(de)實際情況确定，可(kě)以選用(yòng)電•¥₹(diàn)網減供負荷、停電(diàn)用(yòng)戶的σ≥(de)比例或對(duì)電(diàn)網穩定 &'•運行(xíng)和(hé)電(diàn)能(néng)質量的(de)影(yǐ¶↔ng)響程度等指标。
第六條 風(fēng)險根據形成原因可(kě)≈σγ以分(fēn)為(wèi)內(nèi)在風(fēng)險和(¶σhé)外(wài)在風(fēng)險。內(nèi)在風(fēng)險主要(yà ≈♠o)包括電(diàn)網結構風(fēng)險、設備風(fēγ∑☆ng)險（含一(yī)次設備風(fēng♦↓)險和(hé)二次設備風(fēng)險）；外(wà≠₹φi)在風(fēng)險主要(yào)包括人(rén♣₩)為(wèi)風(fēng)險、自(zì)然風(©£fēng)險、外(wài)力破壞風(fēng)險。部分(fēn)"&∞風(fēng)險可(kě)以由多(duō)個(gè)原因組合γ'∏而成。
第七條 故障場(chǎng)景可(kě)以 ↑參照(zhào)《電(diàn)力系統安全穩定導則》規定的(de)三級✘大(dà)擾動，各電(diàn)力企業(yè)可$∞≥↕(kě)以根據實際情況将第三級大(dà)擾動中的(de)多(duō)重故障、↕ 其他(tā)偶然因素進行(xíng)細化(huà)。
第三章(zhāng) 電(diàn)網安全風(fē>ε♥ng)險分(fēn)級
第八條 電(diàn)網企業(yè)及其電(diàn)力調度機(γ jī)構負責組織進行(xíng)風(fēng)險分(fēn)級。風(f'δēng)險分(fēn)級在于判明(míng)風(fēng)險大(dà®♠∞)小(xiǎo)，并為(wèi)後續監視(shì)和(hé)控制(zhì¥↑±)提供依據。
第九條 風(fēng)險等級主要(yào)根據風(fēφγng)險可(kě)能(néng)導緻的(de)後果來(lái)進₩ π行(xíng)劃分(fēn)。對(duì)于可(kě)能(néng)✔<導緻特别重大(dà)或重大(dà)電(diàn)力安≤∏≥全事(shì)故的(de)風(fēng)§÷險，定義為(wèi)一(yī)級風(fēng)險；對(duì)于可(k ♦γ↑ě)能(néng)導緻較大(dà)或一(yī)般電(diàn)←₽€≤力安全事(shì)故的(de)風(fēng)險，定義為(wè✘∑i)二級風(fēng)險；其他(tā)定義₩♠&為(wèi)三級風(fēng)險。
第四章(zhāng) 電(diàn)網安全風(fēng)險監視(s→✘hì)
第十條 電(diàn)網安全風(fēng)險監視(shì)在于密切跟蹤∏₩∏♦風(fēng)險的(de)發展變化(huà)情況≠↓↑δ。風(fēng)險監視(shì)工(gōng)作(zuò)應當遵§ε≥≈循“分(fēn)區(qū)、分(fēn)級”的→&±(de)原則。
第十一(yī)條 對(duì)于跨區(qū)電(diàn)網 ε風(fēng)險，由國(guó)家(jiā)電(diàn★™δ)網公司負責監視(shì)，國(guó)家(jiλσā)能(néng)源局負責相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的(d≥φ♦©e)監督指導；對(duì)于區(qū)域內(nèi)跨省↑電(diàn)網風(fēng)險，由當地(dì)區(qδ∏σū)域電(diàn)網企業(yè)負責監視(shì)✔₹₹δ，國(guó)家(jiā)能(néng)源局當地(dì÷×&δ)區(qū)域派出機(jī)構負責相(xiàng)關工(gō₩✔ng)作(zuò)的(de)監督指導；對(duì)于∏∑γ省內(nèi)電(diàn)網風(fēng)險，由當地(dì)電♦>&☆(diàn)網企業(yè)負責監視(shì)，國(guó)家(jiā)能↔ €(néng)源局當地(dì)派出機(jī)構負責相(xià§₩×ng)關工(gōng)作(zuò)的(de)監γ₹≥督指導。
第十二條 對(duì)于三級電(diàn)網安全風(fēng)↑✘≈險，由相(xiàng)關電(diàn)網企業(yè)自(zì↔&∑∑)行(xíng)監視(shì)；對(duì₩€δ×)于二級以上(shàng)電(diàn)網安全風(fēng)險，相(xiàngλλ±)關電(diàn)網企業(yè)應當報(bào)✔γ♠告國(guó)家(jiā)能(néng)源局當地(dì)派出♦≥£機(jī)構；對(duì)于一(yī)級電$₹₹>(diàn)網安全風(fēng)險，國(guó)家(Ω∞$jiā)能(néng)源局當地(dì)派出機(jī)構應當上(shà× &™ng)報(bào)國(guó)家(jiā)能(néng)δπ源局并抄報(bào)當地(dì)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(s ±hì)）人(rén)民(mín)政府。
第五章(zhāng) 電(diàn)∏$<網安全風(fēng)險控制(zhì)
第十三條 電(diàn)網安全風(fēng®©♣£)險控制(zhì)在于把電(diàn)網安全風(fēng ☆ ™)險可(kě)能(néng)導緻的(de)後果限制(zhì)±≥♠在合理(lǐ)範圍內(nèi)。各電(diàn)力企業Ωε∑€(yè)負責本企業(yè)範圍內(nèi)風(fēng)險控制♣(zhì)措施的(de)落實，國(guóπ∞)家(jiā)能(néng)源局及其派出機(jī)αש☆構負責督促指導電(diàn)力企業(yè)的(γ'de)風(fēng)險控制(zhì)工(gōng)作(zuò)。<™☆±
第十四條 電(diàn)網企業(yè)應當制(zhì)定風↑☆(fēng)險控制(zhì)方案，按照(zhào)國↑(guó)家(jiā)有(yǒu)關法規和(hé)技(jì)術(s<&'hù)規定、規程等的(de)要(yào)求，綜合考慮風₩£(fēng)險控制(zhì)方法與途徑，必要(yào)時(shí)與發電(diπ♠♥×àn)企業(yè)、電(diàn)力用(✘®yòng)戶等其它風(fēng)險相(xiàng)關方進行(xín≈≥♠<g)溝通(tōng)和(hé)說(shuō)明(míng)，确保風(fēn¶↑g)險控制(zhì)措施的(de)可(kě)行(xíng)性和(hé)可(kě±")操作(zuò)性。各風(fēng)險相(xiàng)關方應當落實各自✘¶♦(zì)責任，保證風(fēng)險控制(zhì)所需的 ÷"(de)人(rén)力、物(wù)力、财力。→λ→
第十五條 臨時(shí)控制(zhì)電(diàn)網安全風(f"∑↕ēng)險的(de)具體(tǐ)措施可(kě)©♥以分(fēn)為(wèi)降低(dī)風(fēnΩ γ&g)險概率、減輕風(fēng)險後果、提高(gāo)應急處置能(né✔•★ng)力等方面。降低(dī)風(fēng)險✘ε概率的(de)措施包括但(dàn)不(bù)限于專項隐患排查、組織設備>÷↓✘特巡、精心挑選作(zuò)業(yè)人(rén)員(y≈∞☆≥uán)、加強現(xiàn)場(chǎn₹↑≥πg)安全監督、加強設備技(jì)術(shù)監₽"♦γ督管理(lǐ)。減輕風(fēng)險後果的γ→±(de)措施包括但(dàn)不(bù)限于轉移負荷、調整運行(xíng)方↔≥式、合理(lǐ)安排作(zuò)業(yè)時(shí)間(jiān)、采®≥±©取需求側管理(lǐ)措施。提高(gāo)應急處置能(néng)力的(de)£↕措施包括但(dàn)不(bù)限于制(zhì)定現(xiàn)場(chǎα≤≈ng)應急處置方案、開(kāi)展反事(shì)故應急演練、$Ω™提前告知(zhī)用(yòng)戶安全風(fēng)δ₽®險、提前預警災害性天氣。
第十六條 降低(dī)電(diàn)網安全風(fēng)險的(d→"e)途徑包括但(dàn)不(bù)限于納"±≤♦入電(diàn)網規劃和(hé)建設計(jì)劃、納入✘$技(jì)改檢修項目計(jì)劃、納入管理(lǐ)制(zhì)度和♠∏(hé)标準、納入日(rì)常生(shēng)産工(gōng)作(zuò®✔)計(jì)劃、納入培訓教育計(jì)劃。
第十七條 各電(diàn)力企業(yè)應₩♣® 當對(duì)風(fēng)險控制(zhì)方案的(de)實施效果進行($☆xíng)評估，對(duì)下(xià)級單δ↑∞×位風(fēng)險控制(zhì)方案的(de)落實情況進行(xíng)檢查，确"<₹保風(fēng)險控制(zhì)措施得(de)到(dào)有(yǒu)效實施 <♦×。
第六章(zhāng) 風(fēng)險管控與其他(tā)工(gōng♠↑)作(zuò)的(de)銜接
第十八條 風(fēng)險管控應當與電(×→λ♣diàn)網規劃相(xiàng)結合，通(tōn✔"•εg)過優化(huà)電(diàn)網規劃，适當調整規劃項目實施次↔₹™✘序，增強網架結構，提高(gāo)系統抵禦風(fēng)險能(néng)Ω™力。
第十九條 風(fēng)險管控應當與☆®電(diàn)網建設相(xiàng)結合，通(tōng)過嚴格執行(<♦xíng)設計(jì)方案，強化(huà)過程控制(zhì↑δ)，提升建設施工(gōng)水(shuǐ)¶≈φ€平，嚴格竣工(gōng)驗收，确保電(diàn)網建設工(g∏≠₽>ōng)程質量。
第二十條 風(fēng)險管控應當與生(shēng)産計(jì)劃安排相(₩•∏↕xiàng)結合，在安排檢修計(jì)劃和(hé)夏（冬）高(gāo)峰、豐（₽÷✔枯）水(shuǐ)期、重要(yào)保電(diàn)、配合大(dà)型工(∏<gōng)程建設等特殊時(shí)期方式時(s±$hí)，應同時(shí)考慮風(fēng)險管控措施。
第二十一(yī)條 風(fēng)險管控應當與β物(wù)資管理(lǐ)相(xiàng)結合，通→¥÷(tōng)過加強設備物(wù)資采購(gòu)管理(lǐ)，加強"♣÷設備監造工(gōng)作(zuò)，提升輸變電(diàn)設備π★≈整體(tǐ)技(jì)術(shù)和(hé)質量水(shuǐ)平。↕₹
第二十二條 風(fēng)險管控應當與隐患排查£"☆治理(lǐ)相(xiàng)結合，通(tōng)過加強日(rì)常安全隐患 ♥γ排查和(hé)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，消除影(yǐng)響₽↔☆₹電(diàn)力系統安全運行(xíng)的(d$♣λe)重大(dà)隐患和(hé)薄弱環節，減少(shǎo≤π♦₩)事(shì)故，确保電(diàn)網安全。
第二十三條 風(fēng)險管控應當與可(kě)靠↓π→★性管理(lǐ)相(xiàng)結合，通(tōng)過加強Ω÷↕設備全壽命周期管理(lǐ)，分(fēn)析設備的(de)運÷≥行(xíng)狀況、健康水(shuǐ)平，落實整改措ε•施，降低(dī)電(diàn)網運行(xíng)的(de)潛在風(fēng)險≥¥λ。同時(shí)加強設備可(kě)靠性統計(jì)工(gōng)作(☆φφzuò)，為(wèi)風(fēng)險的(de)識÷<φ<别、分(fēn)級提供技(jì)術(shù"≈)支持。
第二十四條 風(fēng)險管控應當與應急管理(↕↔σlǐ)相(xiàng)結合，通(tōng)過完善應急預案體(tǐ)系，建立σ≈健全應急聯動機(jī)制(zhì)，加強應急演練，形成多π±(duō)元化(huà)應急物(wù)資儲備方式，控制(zh←£<✘ì)和(hé)減少(shǎo)事(shì)故造成的(ε& de)損失。
第七章(zhāng) 工(gōng)→≈作(zuò)實施和(hé)監督管理(lǐ)
第二十五條 各省級以上(shàng)↕β∑&電(diàn)網企業(yè)應按年(nián)度對(duì)所轄♥φ220千伏以上(shàng)電(diàn)₩ ™網開(kāi)展電(diàn)網安全風(&±βfēng)險管控工(gōng)作(zuò γ)，并在此基礎上(shàng)形成本企業(yè)年(nián)≠★π度風(fēng)險管控報(bào)告。報(bào)告中應包括以下(xià€₽$)內(nèi)容：
（一(yī)）全面總結本企業(yè)電(diàn)網安全風(fēσ♣δ>ng)險管控工(gōng)作(zuò)開(₽₽kāi)展情況；
（二）深入分(fēn)析所轄電(diàn)網存在的(de)安全風(fēng♥≥←)險；
（三）提出有(yǒu)針對(duì)性的(de)風(f∞≠♦&ēng)險管控措施和(hé)建議(yì)。
各省級以上(shàng)電(diàn)網企•♦∞ε業(yè)應當于當年(nián)9月(yu☆&€∑è)30日(rì)前将本企業(yè)年(niá♥&™n)度風(fēng)險管控報(bào)告報(b§✘ào)國(guó)家(jiā)能(néng)源局或者有(yǒσ$u)關派出機(jī)構。
第二十六條 國(guó)家(jiā)能(nén×δ↑αg)源局各派出機(jī)構應當彙總形成本省（區(qū)域）年(nián)度風π>(fēng)險管控報(bào)告，于當年(nián)10月(yuè)15日≠↑(rì)前上(shàng)報(bào)國(guó)家>→↑(jiā)能(néng)源局。
第二十七條 對(duì)于二級以上(shàng)的(≤♣±de)電(diàn)網安全風(fēng)險，電(di✔←↑₽àn)網企業(yè)要(yào)将風(fēng)險控×≤$≤制(zhì)方案和(hé)實施效果評估報(bà↑↑Ωo)告報(bào)擔負相(xiàng)應風(fēng)險監視(sh™"↔↔ì)監督指導職責的(de)國(guó)家(jiā)能(néng)源局或者≠↓有(yǒu)關派出機(jī)構。對(duì)于α↓ 發電(diàn)企業(yè)、電(diàn)力用(yòng$<')戶等風(fēng)險相(xiàng)關方未落實風(fēng)險控制→≥(zhì)方案的(de)，電(diàn)網企業(yè)™<要(yào)及時(shí)報(bào)告國(&€∞guó)家(jiā)能(néng)源局當地(dì)派出機(jī)構和(hé)φ£↓地(dì)方政府有(yǒu)關部門(mén)。
第二十八條 國(guó)家(jiā)能¶ε¶(néng)源局及其派出機(jī)構應當加強對(du✔">σì)企業(yè)上(shàng)報(bào∞™≤)的(de)電(diàn)網安全風(fēng)險的(↕↑∞de)跟蹤監視(shì)，不(bù)定期開(kāi)展對(duì)電(←₩diàn)網安全風(fēng)險管控落實情況的§β(de)監督檢查或重點抽查。
第二十九條 對(duì)于未按要(yào)求報(bào)告或未↓<<£及時(shí)采取管控措施而導緻電(diàn)力安全事(shì)故或事(shì£" )件(jiàn)的(de)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局或者有(" yǒu)關派出機(jī)構将依據有(yǒu)關法律法規對±₽ (duì)責任單位和(hé)責任人(rén)從(cóng)嚴處理(×lǐ)。
第八章(zhāng) 附則
第三十條 本辦法由國(guó)家(jiā)能(né←§₩ng)源局負責解釋。
第三十一(yī)條 國(guó)家(jiā)能(néng)源局各派出∑≥ε機(jī)構及各電(diàn)力企業(yè)可(kě)依據本 →¥辦法制(zhì)定具體(tǐ)的(de)實施細則。
第三十二條 本辦法中所稱“以上(shàng)&rdquo∞ ;均包括本數(shù)。
第三十三條 本辦法自(zì)公布之日(rì)起$₩₽試行(xíng)。